微生物肥料技術研究推廣中心管理制度匯編

為健全中心各項制度，規范工作流程，構建職責明確、紀律嚴明、協調高效、考核科學、運轉規范的工作機制，本著“勤奮、高效、創新、縝密、清廉”的工作原則，力爭創造“一流的效能、一流的作風、一流的業績、一流的形象”的中心實力，特制定如下制度。

逐級負責制度

1、按照理事長、主任、副主任、部長、副部長、一般工作人員的順序實行行政逐級負責制。一級抓一級、層層落實。理事長、主任對中心負責、副主任對主任負責。部長、副部長對分管副主任負責；部門負責人對部門部長負責；一般工作人員對部門負責人負責。

全體人員對主任負責。

2、各部門要服從主任工作總協調。

3、所有干部職工都必須按職責分工找準位置、嚴格程序、逐層管理、逐級負責。在中心決策層建立工作協調制度的基礎上，各分管領導和分管部門之間，也要建立必要的工作協調和監督檢查等工作制度，加強對處室工作的指導和檢查，以利工作的推動和落實。

4、全體工作人員應增強集體榮譽感，強化責任意識，在各自的崗位上，按崗位任務要求，按時按質完成崗位任務，擔當起崗位職責。盡職盡責地搞好本職工作及處室之間的交叉工作。涉及全局性、階段性的重點工作，要全力以赴，不推不拖，保證按時完成。

5、強化工作督查制度。定期召開主任辦公會和周例會，聽取部門負責人以上人員的工作匯報，以便及時溝通情況、掌握工作進度，研究解決難點問題，推動工作的開展和任務的落實，確保各項工作穩步健康推進。

6、凡上級主管部門或主任安排給各部門的各項工作，各部門要快速、認真、高效的完成。

分工合作制度

1、按照確定的職責分工，領導之間、部門之間、部門內部成員之間，既要有分工，又要有合作，做到分工不分家。每個人都要以維護中心整體形象為己任，自覺做到個人服從組織、局部利從全局。

2、加強協調與配合，促進整體效率的提高。部門內部之間的配合由行政部門負責協調；部門之間的工作配合由部門負責人向分管副主任匯報后，由分管副主任負責協調；分管副主任之間的工作配合，由主任負責協調。

請示匯報制度

1、按程序規定逐級請示報告。

（1）各部門人員遇到本部門職權范圍內的重要問題和事項，要及時向部門責任人請示報告。

（2）各部門遇到超越本部門工作職權范圍的問題和事項，由副主任向主任請示報告。

（3）一般情況下，不得越級請示報告。如遇特殊情況、急辦事項無法向直接分管領導請示報告時，可以越級請示報告，但事后應及時向分管領導匯報請示報告的內容及處理情況；特殊情況下，上級可委托下級代表自己行使職權，答復或辦理授權事項。

（4）需要向上級或領導請示報告的事項和問題，由主任請示報告或由主任委托人負責，不得就同一問題多頭請示報告。

2、重大事項和問題堅持先請示后辦理原則，不得先辦理后請示。

3、主任、副主任、部門責任人對請示報告的事項和問題，要嚴格按相關政策、規定答復或辦理。答復應清楚明確，不推不拖；對一時難以答復的，要先做初步解釋，待研究后再做答復；答復請示報告要做好記錄，并注意與有關領導、有關單位及有關部門協調。

4、工作匯報和通報制度。

（1）凡以中心名義上報或下發的文件、單行材料，必須經主任審閱簽發，重要文件或材料需經理事會研究決定并經主任簽字后方能上報或下發。

（2）凡參加國內有關會議后，須及時向上級領導匯報會議情況和會議要求，重要會議要在主任辦公會上通報傳達，并落實相應的事項。

（3）重大突發事件和重大問題要及時向主任請示匯報。

考勤管理和請銷假制度

為切實加強效能建設，增強全體人員組織紀律觀念，改進工作作風，提高工作效率，強化考勤管理，特制定本制度。

一、嚴格遵守考勤制度。全體職工按規定時間準時上下班，不得遲到、早退。上班時間要堅守崗位，不得無故串崗、離崗，嚴禁上網聊天、玩電腦游戲等。

二、行政部門負責考勤和請假制度的監督、管理、實施工作。

三、職工參加會議、培訓、學習的，視同公務，要有上級通知并按程序批準。

四、因公出差和因私外出請假制度。職工因公出差要履行書面請假審批手續，書面請假報部門負責人、分管副主任、主任批準后方可成行；主任請假或出差按省有關規定執行。

五、請假和銷假制度。

（一）病事假

1、因病、因事請假均須提前填寫《請假條》，說明事由、去向并實行層層審批后方得離崗。一般工作人員請假一天之內（含）由部門負責人批準，超過一天、兩天以內的由分管領導批準，二天以上須報主任批準。部門負責人請假須經分管領導簽字同意后報主任批準。副主任請假由主任批準。超假應及時向主任報告說明理由，征得同意后方視同繼續請假。

2、病假二天及以上的，需提供醫院診斷證明類材料。

3、事假主要指直系親屬婚喪嫁娶病或家中急事等。除直系親屬喪、病（請假時需提供證明材料）外，一般不超過2天，請假2天及以上的部分要從年休假扣除。

4、因病、因事均須預先請假，因故不能預先請假的，需及時通過電話告知，并于事后及時補填《請假條》。

5、職工因公因私外出或請假期間，應保證24小時通訊暢通，確保單位可以隨時正常聯絡。

（二）婚假、產假、探親假、喪假等按照市上有關規定執行。婚假、產假、探親假、喪假均應報告主任批準。

（三）年休假

1、單位安排年休假，堅持如下原則：①實施年初預報制度，年初不預報的，不得隨意提出。②堅持副主任不同期、副主任與部門負責人不同期、各部門負責人不同期，部門內必須保持不斷人，部門內職工不同時有兩人或兩人以上休假等原則。③預報后由中心人事部門拿出意見，統一掌握。

2、職工休年假，應根據時間安排填寫《年休假申請表》，按管理權限批準后，交人事部門備案，按規定天數休假。

3、休假一般由職工本人提出并履行報批手續。主任年休假須報經上級主管領導同意。

4、休假人員應保證24小時手機通訊暢通、確保單位可以隨時正常聯絡。回單位上班后，要及時逐級向批準人銷假。

（四）銷假

各項請假期滿應按時上班，及時在《請假條》上簽字注明銷假。如有超假，需主任在《請假條》上簽字注明。

六、考勤情況登記及考勤工作的監督檢查、統計匯總和情況通報等由行政部門負責，要本著嚴肅認真、實事求是的原則監督實施。

七、工作人員的考勤情況作為日常績效考核及年終考核的一項重要依據，給予客觀公正的評價。

值班制度

1、值班工作由中心行政部根據領導意見和實際情況，具體編制值班表。值班表一經排出，經主任簽字后即生效。

2、值班工作實施“班子成員輪流帶班、工作人員輪流值班”的原則。遇特殊情況時，以屆時所作出的調整決定為準。

3、實行24小時值班責任制，其值班責任時間區間為值班當日規定上班時間至值班次日規定上班時間。遇公休日和法定節假日時，值班責任時間區間與上班時間相同。

4、工作日中午值班和夜間值班為一個班次，公休日及法定節假日分為上午、下午和夜間三個班次（一天內安排同一人值班的，班次照分）。法定節假日指元旦、春節、清明節、勞動節、端午節、中秋節、國慶節，調休日不包括在內。

5、實行領導帶班制度。值班期間每天安排一名主任領導帶班，帶班領導如有特殊情況不能帶班的，應及時向主任報告，并在同等人員中自行調換。帶班領導要做到在崗批閱文件、協調調度、處置突發事件，不得遙控指揮，確保不出紕漏。

6、帶班領導值班責任時間區間內的值班地點為其辦公室，值班人員值班責任時間區間內的值班地點為值班室。

7、值班人員工作職責：堅守崗位，堅決杜絕擅離職守、非正式人員頂崗值班現象；接聽電話，值班來電必須3聲內接聽，妥善辦理值班事務；收取文件，向帶班領導及時報告文件精神；處理臨時事宜，遇有突發事件或重要緊急情況必須在發生后立即向上級請示報告，并及時妥善應對。

8、帶班領導和值班人員要堅守崗位，履職盡責，不允許空崗、漏崗現象。節假日期間的值班工作，嚴格落實一崗雙人責任制。

9、嚴格遵守保密規定。涉密件呈閱采取專人送達方式，涉密文件不得復印。

保密工作制度

1、工作人員不泄露黨和國家秘密，不準與親友和無關人員談論黨和國家秘密，管好身邊工作人員和配偶、子女等。

2、嚴格責任制度，切實做好秘密文件的接收、登記、分發、運轉、清退、立卷、保管、銷毀和移交等各個環節的保密工作。

3、秘密文件應由專管人員拆封，領導親啟件應由本人或指定專人拆封，他人不得自行拆閱。參加會議帶回的秘密文件，須交行政部的專管人員登記保存管理，個人不得保存。

4、嚴格執行關于翻印、復印文件的規定。凡涉密文件，一律不得自行復印、翻印。來文是涉密文件復印件的，要視原件同樣管理。

5、秘密文件必須存放在有保密保障的文件柜內，對平時使用的秘密文件，應妥善保管，用后隨手入柜加鎖。

6、秘密文件、資料應在存放處閱辦，妥善保管，及時清退，不得將秘密文件、資料帶回家。不攜帶秘密文件、資料進入公共場所或進行社交活動。

7、不在私人通信及公開發表的文章、著作、講演中涉及黨和國家秘密。不在非保密記錄本或未采取保密措施的電子信息設備中記錄、傳輸和儲存黨和國家秘密事項。不經組織批準，個人不得隨意摘記秘密文件內容，不得利用秘密文件和內部資料為公開報刊撰寫稿件。

8、借閱秘密文件，要履行嚴格的借閱手續。絕密文件應當天交回，再用再借。借閱人對文件負有安全和保密的責任，自覺做到按期歸還。文書人員對借出的文件應及時追回。

信息工作制度

1、信息工作是中心一項重要工作,堅持全員辦信息，各部門按照各自的職責分工，共同承擔信息工作，切實加強對本單位信息的收集、采編和報送，確保各種工作信息不漏報、不誤報、不錯報、不遲報。

2、報送和反饋的信息應真實、及時，對我中心或上級部門工作具有促進和指導作用，主題突出，條理清晰，文字精練。

3、報送信息需經分管領導審定鑒字，對重要信息或涉及敏感的問題，須經中心主要領導同意后方可報送。

4、信息工作成效作為年終考核的重要依據。

印章管理制度

1、所有印章統一由行政部門保管，實行專人管理。保管人員必須以高度的責任感管好印章，每次用印后要收妥。印章保管人出差或請假，應及時將印章上交行政部門負責人，嚴禁私自委托他人保管使用印章。

2、印章不準帶出行政部以外使用和存放。特殊情況需用印模到印刷廠套印，需報經中心同意并履行簽字登記手續后，由行政部安排專門人員帶出，并實行全過程監管。嚴禁在空白紙張上加蓋印章。

3、統一實行主任審批負責制。印章保管人員應根據院領導簽批意見，核驗校對經手人簽字、分管領導簽字、主任簽字等項目，檢查文件格式無誤和文印質量合格后，方可用印。不符合規定的，拒絕用印。如遇緊急情況，用印人經請示主任批準，可先用印，后補辦有關手續。

4、實行印章使用登記制。任何人使用公章，必須填寫《蓋章審批卡》，對用印事項登記造冊，由用印者簽字。

5、出具便函、證明和介紹信等，需經分管領導審核，報主任簽字后方可辦理。

6、涉及個人事項的證明用章，內容必須真實，不能存有虛假成分。

文件收發、傳閱管理制度

嚴格按照《黨政公文處理工作條例》的要求，嚴格規范公文收發、傳閱、報送和處理工作。

1、所有來文、函件（包括電子公文）等均應交行政部機要員當天編號登記、加簽、分發、傳遞，急件要件要及時送有關領導批示，以防漏登、壓誤。需要傳閱。

2、凡登記在冊的省以上文件在傳遞交接時，要履行簽收手續。

3、送領導閱示的文件，一般應在兩天內閱畢；急件隨到隨閱，嚴防壓誤。嚴格按規定級別閱文。文件一般不得帶回家或攜帶出入公共場所，秘密文件必須在閱文室閱文。借閱文件必須辦理借閱登記手續。

4、對需要單位領導閱批的公文，由行政部負責人根據其內容和領導的分工，提出擬辦意見后逐級呈分管主任、主任閱批。領導批示的辦理意見，對有時限要求的公文，要注明辦結時間。行政部作好領導批示登記后轉有關處（室）承辦。一般應在當天內處理完畢，經辦人需在辦理結果欄寫明辦理結果。急件要隨到隨處理。各相關工作人員需操作使用的文件，經批準方可復印若干份使用。

5、負責承辦的部門要按照領導批辦意見和文件要求，指定承辦人在規定時限內辦理。承辦事項涉及其它部門的，承辦處（部門要主動與有關部門協商辦理。辦理完畢后，應注明辦理情況，送行政部歸檔備查。若確定承辦部門不當，或因情況特殊不能在規定時間內辦完，須及時報告行政部。

6、中心的請示件等業務性公文，由部門負責報送。以單位名義報送材料，由行政部負責報送，特殊情況由部門負責報送。

7、行政部每年3月份前對上年辦理的文件進行整理、立卷、歸檔和封存，按規定上交。

文件制發制度

1、以微生物肥料技術研究推廣中心名義下發的文件，由相關部門起草后，須填寫《文件發放記錄表》送主管副主任審閱簽字，由行政部在行文規范上進行核文后呈送主任簽發。

2、轉發上級的文件，由有關部門起草轉發通知，報主管副主任審閱把關，經行政部行文規范審核后，由主任簽發。

3、代企業起草的文件和申報項目、呈報副主任審批的文件，由有部門起草，主管副主任把關，主任簽批，以《中心項目呈批件》報送。

4、聯合發文，以其它單位為主的，由有關部門、行政部提出意見，送部門分管副主任審閱會簽；以我中心主的，先按中心文件審批程序簽批辦理后辦理會簽手續。

5、各部門以部門規劃辦名義編發的非正式文件、資料，包括向市、省相關部門呈報的專題報告、重要典型材料等，由主管副主任審閱后報主任簽發。課題規劃立（結）項通知書制發，由主任簽發。

6、實行公文分層審核把關責任制。部門負責初審規范，送分管領導審核把關，行政部負責行文規范，按程序報主任簽發。

7、文件審定簽發后再行編號和確定份數。請示、報告、通知、批復、通報、公函等，由行政部編號，并由核稿人負責標明加注印刷版記、主題詞和印刷份數等。各類文件的校對、印送由起草部門負責。

9、印送。文件印出后，起草人員要再次認真檢查，確保準確無誤后由部門負責人簽發，并將原稿件及印件留行政部存檔。任何個人不得違背程序直接向外遞送。

辦公用品管理制度

為規范辦公用品的采購、保管、領取和使用。確保辦公所需，倡導勤儉節約、物盡其用，杜絕鋪張浪費、大手大腳，管好用好辦公物品，特制定辦公用品管理制度。

一、辦公用品的采購

1、行政部負責辦公用品的采購工作。統一由行政部專人負責，實行定點采購制，定點前，應做好市場調查，充分掌握欲購物品的性能、價格及附加優惠條件，貨比三家，講價壓價，努力達到貨真價實，物美價廉。分管領導在采購地點、規格型號和質量價格上予以把關。

2、嚴格采購審批制度。辦公用品原則每季度采購一次，由行政部根據辦公用品庫存量情況以及消耗水平，確定購置數量，填寫《辦公用品（設備）購置、維修申請單》，經分管領導同意，報主任審批后統一購置。因特殊原因確需臨時購買的，由申請人填寫《辦公用品（設備）購置、維修申請單》，按程序報批后，由行政部購置。

3、辦公用品采購的一般程序為：需用部門（個人）向行政部提出購物申請→行政部確認庫存無可用或可替代的物品后按照規定權限辦理審批，并報告有關領導→行政部采購人員實施采購→所購物品交與申購處室(個人)驗收領取；采購人和驗收領取人各自在粘有發票的經費報銷單上簽字→有關領導按規定批準權限在經費報銷單上審簽→履行財務報銷程序。

二、辦公用品的領取

1、領取時，領取人須在《辦公用品領取登記本》上寫明領取日期、領取物品名稱及規格、數量、用途等項并簽字。領取非庫存、專門采購的辦公用品時，領取人須在購物發票的經費報銷單上簽字。

2、辦公用品管理人員應恪盡職守，堅持原則，照章辦事，嚴格控制辦公用品的領取數量和次數，保證辦公需要。對于消耗品，可根據歷史記錄和經驗法則設定領取基準。明顯超出常規的申領，領取人應作出解釋，否則保管員有權拒付。領取的非消耗性辦公用品（如訂書器、計算器、剪刀等）應列入移交，如重復申領，應說明原因或憑損毀原物以舊換新，杜絕虛報冒領。

3、大件物品領取后，應列入行政部固定資產管理序列，明確責任人。辦公用品領取后發現不適用或未用完部分應立即退還，采購保管人員根據情況予以調換或收回入庫。

三、辦公用品的使用

1、使用辦公用品應牢固樹立節約光榮、浪費可恥的思想，在日常工作中，處處精打細算，提倡節省每一張紙、每一顆釘、每一滴墨、每一分錢，努力降低辦公成本。

2、辦公用品應為辦公所用，不得據為已有，挪作私用；不得用辦公設備干私活，謀私利；不許將辦公用品隨意丟棄廢置。

3、精心使用辦公設備，認真遵守操作規程，及時關閉電源。定期維護保養，最大限度的延長辦公設備、用品使用壽命。

4、辦公用品使用要物有所值，物盡其用，不要大材小用、貴材賤用。復印紙應用于復印，不得用做草紙、包裝紙；大頭針、曲別針等要反復使用；紙張可雙面利用，修改校對稿可先用廢舊紙張打印等，充分發揮各種辦公用品的最大使用效率。

5、印制文件材料要有科學性和計劃性。要根據文件材料印制要求及數量選擇合適的印制方式，既要方便快捷，又要使成本最低。并力求使印制數與需用數基本相符，略有余富，避免不必要的浪費。

6、對于高檔耐用辦公用品，部門間應盡量協調相互借用，一般不得重復購置。使用中辦公設備出現故障，由原采購人員負責協調和聯系退換、保修、維修、配件事宜；因使用不當，人為造成設備損壞的，直接責任人應負賠償責任。

車輛管理制度

一、用車原則

車輛使用堅持為工作服務、為急需服務和統籌調配的原則，淡化用車意識，加強車輛調度，保證車輛安全，提高用車效率，節約車輛開支，嚴禁公車私用。誰用車、誰帶車、誰負責。

二、用車

1、因公需用車輛時由行政部統一協調派車，按照公車管理規定實行出車派車登記制度，平衡司機工作量，避免疲勞駕駛。

2、中心領導用車應提前1天填寫派車單，部門用車需提前2天填寫派車單。如遇用車沖突時，原則上按派車單先后時間順序排列，或由用車領導、用車處室負責人之間協調，并將協調結果告知行政部。行政部再按照規定，視車輛情況，履行公車派車手續并逐報分管副主任、主任簽字同意后安排車輛。

3、市外出差的，一般不帶車。市內短途用車實行送達再接制度。

4、司機負責填寫“出車登記簿”。出車登記簿分為里程、地點、用車人、油耗等項目，由司機本人如實填寫，一次一登記、一月一小結，交行政部主管人員審核。

三、開車

1、司機和行政部主管人員通訊工具要24小時保持暢通。司機上下班不準遲到早退，上班時間司機必須堅守崗位，隨叫隨到。

2、司機行車時應保持良好的精神狀態，身心不適隨時報告，嚴禁疲勞駕駛。

3、車管人員和司機要保持車況良好，嚴禁派、開病車，消除事故隱患。

4、司機不準私自用車、酒后開車和讓他人開車，不準私自改變行車路線，否則后果自負。情節嚴重者，另行研究處理。

5、所有工作人員不準私自開車。

6、駕駛員嚴守保密制度，不傳是非。

7、車輛用完后應及時將車鑰匙交車管人員。

四、車輛停放

1、市內用車工作時間以外一律將車輛停放在中心停車場內，并將鑰匙交由行政部保管；嚴禁司機擅自將車開回家或停放在其他不安全的地方過夜，嚴防車輛被盜。節假日期間按規定封存車輛。

2、單位外停車，應交有關人員看管，或司機本人看護，不準將車停放在不安全的地方，否則出了問題追究有關人員責任，必要時對直接責任人實行經濟處罰。

五、油料管理

1、車輛燃料實行定點加油。加油時憑車管人員交給的加油卡，司機到定點加油站加油，加油后將加油卡及時交回，并做好加油數量以及卡內余額登記。

2、出車途中加油，可由司機請示車管人員后掌握適量購買。用車人審簽后及時報行政部主管人員登記履行報銷程序。

3、車管人員每月將油料購置、使用情況盤點一次，在工作碰頭會上通報情況。車輛的行駛里程、耗油情況，半年統計一次，將統計結果送領導傳閱。

六、車輛維修

1、首先要加強車輛保養。要定期按要求進行保養，防患于未然。車輛需經常保持車內外清潔衛生，機件要定期檢查、擦拭、保養，確保行駛安全。

2、如有故障需及時送定點修理廠維修，填寫車輛維修申請審批單；由司機、車管人員辦理，憑維修申請審批單到指定廠家維修。修理完畢，車管人員會同司機或有關人員一起檢查維修情況，確保修理效果。并按有關財務規定及時報送維修憑證。

安全保衛制度

1、工作人員要自覺遵守公安和巨微管理處制定的有關安全保衛制度，增強三防(防盜、防火、防破壞)意識，搞好安全防范。

2、辦公場所不準外單位人員留宿，禁止閑雜人員在辦公室內逗留。

3、辦公室內不準存放易燃、易爆品；文印、檔案、電腦等部位嚴禁煙火；工作人員離開辦公室時，要關窗鎖門，文件柜、辦公桌、辦公室要加鎖。

4、辦公室內不得存放與辦公無關的其他物品。

5、每年由主任牽頭進行一次安全防范檢查，發現苗頭問題，認真加以解決。

衛生制度

1、經常保持衛生區整潔。樓道、垃圾箱、紙簍等要堅持每日上班前打掃清理，各部門內和樓道保持四壁無塵，地面清潔無雜物，辦公用品擺放整齊有序。

2、嚴禁隨地吐痰、丟煙頭、丟棄廢紙及其它雜物,樓道禁止存放自行車等私人物品。

學習制度

1、學習的時間：全體職工都要參加學習，定于每周集中學習一次。時間定于每周一上午9—11點。學習日如遇特殊情況，可就近另行安排學習時間。學習可與工作碰頭會相結合。

2、學習的組織：集體學習由行政部組織，主任主持。

3、學習的內容。政治學習：學習黨和政府各項方針政策，不斷提高政治素質和政策理論水平。業務學習：學習與中心業務開展各相關知識，努力提高業務素質和實際工作能力。法律法規學習：重點學好與工作密切相關的法律法規，尤其要學懂弄通行政的、法律的及與本職工作相關的法律法規，不斷提高法律素養和依法辦事的能力。

4、學習的方法：堅持集體學習與個人自學相結合，注重效果，突出針對性。發揚理論聯系實際的學風，用理論指導實際工作。要學以致用，不斷提高為領導、為同志、為社科工作者服務的能力。方法上要靈活多樣，學習時要記好學習筆記，學后寫出心得體會。養成勤于學習、勤于思考的習慣。

5、嚴格學習紀律：集中學習日任何人不得無故缺席，無特殊情況不得請假。學習時要集中精力，不做與學習無關的事。

                       微生物肥料技術研究推廣中心

2019年3月21日

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